江蘇省發布《全省沿海化工園區(集中區)整治工作方案》-中國化工環保協會
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江蘇省發布《全省沿海化工園區(集中區)整治工作方案》
 | 日期:2018/8/2



各市、縣(市、區)人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:

《全省沿海化工園區(集中區)整治工作方案》已經省人民 政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                                                     江蘇省人民政府辦公廳

                                                        2018年616

 

 

全省沿海化工園區(集中區)整治工作方案

    

      為貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對江蘇工作的 系列重要指示,踐行新發展理念,堅持生態優先、綠色發展,深 化供給側結構性改革,加快我省沿海地區化工產業布局優化、結 構升級和污染防治,省政府研究制定了沿海化工園區(集中區)(以下簡稱化工園區)整治標準和沿海化工園區企業整治標準, 部署開展沿海化工園區整治。現就組織實施全省沿海化工園區整 治工作制定如下方案:

       一、總體目標和要求

       全面樹立創新綠色安全發展導向,全面落實化工產業提質增 效轉型升級要求,全面淘汰退出落后低端化工產能,全面整治化 工園區和企業的環境污染等突出問題,著力調存量、控增量、減 總量,調結構、優布局、促規范,抓創新、提門檻、強監管,實 現沿海化工園區、化工企業規范有序、高質量、可持續發展。

       二、整治范圍

       沿海地區南通、連云港、鹽城三市轄區內所有化工園區及園 區內所有化工生產企業。

       三、整治內容

    (一)化工園區。按照《關于促進化工園區規范發展的指導意見》(工信部原〔2015433號),落實全省“兩減六治三提升”專項行動方案的要求,提出化工園區的環保、安全等整治標 準,逐個園區排查在規劃布局、項目管理、安全生產、環境保護、 基礎設施配套等方面的薄弱環節和存在問題,列出問題清單,制 定整改措施,限期治理到位。

    (二)化工企業。按照《省政府關于深入推進全省化工行業 轉型發展的實施意見》(蘇政發〔2016128號)和《省政府辦 公廳關于開展全省化工企業“四個一批”專項行動的通知》(蘇 政辦發〔20176號)有關規定,對化工園區內化工企業現狀進 行逐個排查,重點從產業準入、安全生產、環境保護、技術質量 以及土地使用、項目審批備案、施工許可程序和工商登記等方面 查清現有化工生產企業的現狀和問題,分別按照關停、轉移、升 級、重組對每個企業提出處置意見和實施方案,明確推進時間表。

      四、整治步驟

    (一)部署和排查階段(20187月底前完成)。由南通、 連云港、鹽城市政府進行部署,組織轄區內所有化工園區及園區 內化工生產企業,按照省制定的整治標準,逐條對照,排查各化 工園區及內化工生產企業存在問題,列出問題清單報省審核。

    (二)制定整治方案階段(20188月底前完成)。由南通、 連云港、鹽城市政府組織轄區內各化工園區及園區內化工生產企 業,針對問題清單制定整治方案,提出整治目標、整治任務和進 度計劃。化工園區的整治方案報省組織相關部門和專家進行聯合評審。園區內化工生產企業整治方案由各設區市進行審定。

    (三)實施全面整治階段(20189月至20198月)。通過 評審的整治方案,由各化工園區及園區內化工生產企業組織實施 全面整治,南通、連云港、鹽城市政府負責督促推進整治工作, 確保整治目標、任務按進度計劃完成。

    (四)驗收總結階段(20199月)。各化工園區及園區內 化工生產企業完成整治目標、任務后,組織進行驗收總結。化工 園區由所在設區市政府初步驗收后報省組織驗收。園區內化工生 產企業由各設區市政府組織驗收后報省備案。

      五、工作要求

    (一)落實屬地責任。南通、鹽城、連云港市及所轄縣(市、 區)政府要切實擔負起主體責任,主要領導親自抓,分管領導牽 頭組織多部門參加的沿海化工園區整治專項工作組,明確工作機 制和責任分工,強力推動整治工作開展。對達不到整治要求的化 工園區要堅決落實退出機制,對達不到整治要求的化工企業堅決 予以關停取締。

    (二)加強分工協作。省級層面由省經濟和信息化委牽頭, 會同發改、財政、國土、環保、住建、安監、消防等部門成立省 沿海化工園區整治專項工作組,負責明確相關標準和工作要求, 指導各地開展整治工作,組織評審各地整治方案,組織對各化工 園區整治結果進行驗收,對通過整治驗收的園區內化工生產企業 進行抽查。

    (三)強化監督檢查。各市、縣(市、區)和省各有關部門

要切實加強對沿海化工園區專項整治工作的監督檢查。各設區市 人民政府從20187月起每季度向省政府報送實施進展情況。省 沿海化工園區整治專項工作組要加強督查調研、工作指導和考核 考評,及時協調解決整治過程中的突出矛盾和問題。

   (四)出臺保障舉措。把沿海化工園區整治納入全省化工企 業“四個一批”獎補政策范圍,推進化工園區內企業退出產能; 省有關產業類專項資金對化工園區內符合條件的企業給予重點 支持,對符合工業企業技術改造綜合獎補政策的企業應補盡補; 對因化工園區整治而影響地方財政收入的市縣,省財政將通過現 有財政轉移支付給予適當補助。各市、縣也要研究出臺相應配套 保障措施。

     

      附件1:沿海化工園區(集中區)整治標準

            2:沿海化工園區(集中區)企業整治標準

 

抄送:省委各部委,省人大常委會辦公廳,省政協辦公廳,省監委, 省法院,省檢察院,省軍區。

                                                                 江蘇省人民政府辦公廳2018619日印發

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